中國時報【呂昭隆╱台北報導】

國造潛艦首艘原型預算編列493億元，遭質疑太貴了，軍方官員解釋，主要是廠商的研發經費都算在內，此外，還有造艦的機具整備及備料等，待建第2艘後，造艦單價就會大幅降低。

一位退役海軍人士說，根據預算金額，我潛艦應會做絕氣推進系統（Air-Independent Propulsion簡稱AIP），如果不做這項絕氣系統，以海軍現役潛艦言，最多在水下3天，就要利用半夜浮出水面換空氣，如果有絕氣系統，可以半個月以上都潛在水底。

據指出，潛艦絕氣系統的設計昂貴，而且高度敏感，因此海軍有人主張，前幾艘先不做，等到建後幾艘，構型與性能升級時，再做絕氣系統。

依據明年度國防預算書，潛艦國造第二階段原型艦籌建，總預算約493．6億元，明年第1年度編列75．2億元。

另有軍方官員表示，海軍這次做潛艦案，接觸的所有廠商，都沒有透過仲介，只要是仲介商出面，就一律排除，不做進一步接觸。

這位軍方官員說，有些海軍退役軍官做軍火的生意是事實，海軍也記得拉法葉艦弊案對海軍造成的傷害，因此，這次國造潛艦案從第一步，從起頭開始，就排除所有仲介商或代理商介入，避免重蹈當年拉案的覆轍。

即使如此，軍方內部仍有官員認為，潛艦國造困難度很高，將來很可能發生弊案，造艦也未必能如預期般順利，海軍不應太過自信。

中國時報【呂昭隆】

據軍方可靠消息透露，今年4月，川普政府決定同意美商協助我潛艦國造，國務院公告給予美商行銷核准證，而這個時間點，正是我準備要與國際廠商簽署合作的時機，美方時機抓得這麼準，也是怕這筆大訂單跑了。潛艦國造有美方助力，成功機會大增，這也代表海軍策略正確，先走國際管道，造成壓力，逼得美國政府不得不出手。

擔心訂單跑了 趕緊出手

據了解，海軍對潛艦國造共識極高，幾乎無人反對，都認為潛艦是戰略武器，但如何造，內部分為兩派意見。一派主張一定要爭取美國協助，才做得成；另一派包括海軍司令黃曙光在內則認為，美國已答應軍售潛艦多年，都沒有實現，主張不必等待美國，得走國際管道，而就在準備與國際簽署相關合作文件時，美方得知後，意會到若再不卡位參與，就真要被國際廠商拿走了，於是放行美商助台造潛艦。

美可為我做戰系與設計

因此，美國國務院於今年4月正式公告合廠商同意行銷核准證(marketing license)，而美廠商獲得這項通行證後，可替我做潛艦戰系與設計，並與我廠商洽談潛艦相關技術與裝備取得。如果沒有這項核准證，美商是不能與我接觸，就算私下偷偷洽談，沒有美國政府的輸出許可，也是自搭，有了這項證，等於美政府開綠燈放行。

廠商競爭 有比價空間

據了解，海軍在接觸國際管道的同時，也持續爭取美方的協助，但如果不是自助人助，在其他國家廠商方面有關鍵性的突破，美方恐怕也未必這麼快的就答應美廠商可以提供戰系與裝備。

有的趣是，美兩家廠商洛克希德馬丁與雷神兩家，開始與我接觸之後，發覺海軍已起步許久，為追趕進度，跟上我潛艦國造進度，並且拿到最重要的細部設計合約，這兩家廠商已開始互相競爭，非常激烈，我方更有比價空間。

中國時報【呂昭隆╱台北報導】

在潛艦國造建案前，軍方最重大的採購案，就是25年前空軍同時向美法兩國採購戰機。海軍國造潛艦走的路，和當年空軍買戰機的歷程，幾乎是一個模子刻出來。都是一開始買不到，不得已，只得另闢他徑，最後終能柳暗花明。

海軍本來準備與國際管道合作，就在簽署相關文件的前一刻，美方同意給廠商許可證，助我戰系設計，全案發展的戲劇性，與1992年法國宣布出售60架幻象戰機予我國，幾天後，美即宣布售我150架F-16A/B型戰機，如出一轍。事隔25年，採購戰機的經驗與教訓，正可做為潛艦國造的借鏡。

當年戰機採購，也是美國不賣，年年拒絕，拒絕了13次，也就是第13年，逼得軍方只得轉向歐洲找管道，最後法國同意賣幻象，不但給最好的機型，連空對空中程飛彈也賣，等到空軍與法國簽約前一刻，美國馬上拍板，同意賣我戰機，空軍像做夢一樣，一夕間，同時拿到美法兩國的先進戰機。如今潛艦國造，進入最重要的設計階段，和當年採購戰機的劇情發展，一模一樣。

事實上，向歐洲採購軍火，可以拿到最好的，不像美國，給台灣，都有設定重重限制。但幻象戰機的維修成本很貴，為此軍方還以環控之名，輪流封存戰機，此外，採購幻象與當年海軍採購拉法葉戰艦一樣，也有回扣情事，空軍正比照拉法葉艦，向法國廠商求償。

25年後回頭看，美售我f-16戰機正做性能提升，戰力穩定，也沒傳出弊情，法售我幻象，風雨不斷，戰力大打折扣。

潛艦國造，海軍決定先走國際路線是對的，但海軍應記取當年曾發生過尹清楓命案與拉法葉艦弊案，幾乎打趴整個海軍的教訓，現在美方既也參與，在考量美政府的國際抗壓性，以及台美長年的軍售合作關係，潛艦與美方較有成功機會，而且不管是走軍售或商售，不易出弊案。

潛艦是戰略武器，機密等級比戰機還高，金額也較大，海軍不可能像空軍一樣，同時擁有兩型潛艦，最終還是得在國際與美方間擇一，或是將雙方整合，組成一隻大聯盟球隊。